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　　2026年2月24日，在美国国会大厦众议院议事厅，特朗普总统发表有记录以来最长的国情咨文演讲。他在108分钟的演讲中，声称“我们赢麻了！”他执政一年来，美国比之前“更强”、“更富”，正处于“黄金时代”。

　　随着近年来美国政治极化加剧，共和党和围绕国情咨文的斗争愈演愈烈，曾经严肃的政治场合已经沦为两党相互攻许、表演造势的政治“秀场”：共和党议员频繁起立欢呼，议员则几乎全程冷眼相对。与此同时，部分人首次另起炉灶、在场外“打擂台”。

　　据美国媒体介绍，约30名议员集体缺席特朗普发表国情咨文演讲现场，参加在华盛顿国家广场举行的“人民国情咨文”集会，并邀请特朗普政府各项政策的“受害者”发言。得克萨斯州联邦众议员格雷格·卡萨尔在集会上说，特朗普说美国“很强”，但这只惠及他本人、金主和权贵阶层，除此之外，“谁都知道这个国家一团糟”。特朗普支持者一度冲击集会现场，场面混乱。

　　特朗普发表国情咨文演讲后，弗吉尼亚州州长斯潘伯格代表回应，直指特朗普当晚演讲中“一句真话都没有”。美国民众对特朗普的“自我标榜”也不买账，美国《》等机构发布的一项联合民调显示，约六成美国人不认可特朗普的关税等经济政策。

　　2025年4月2日，特朗普总统援引1977年《国际紧急经济权力法》，宣布美国进入“紧急状态”，签署行政令对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。特朗普在发表国情咨文演讲中谈及加征关税“业绩”时宣称，通过加征关税在经济和国家安全层面达成协议，不仅带来巨额资金，还通过威胁加征关税解决国家之间的冲突。但是，美国研究机构和专家学者们提供的大量数据显示，美国对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”，害已损人。

　　特朗普在发表国情咨文演讲中宣称，美国经济“以前所未有的速度蓬勃发展”。实际经济形势是，美国经济增速放慢并存在不确定性。

　　美国经济分析局2026年2月20日宣布，2025年第4季度按年率计算美国实际国内生产总值（GDP）仅增长1.4%，2025年美国实际国内生产总值同比增长2.2%，低于2024年的2.8%增长水平，也是2021年以来经济增速最低的一年。特朗普在发表国情咨文演讲中夸耀其政府在降低通货膨胀方面的成效和为提高民众负担能力采取的措施。

　　但实际情况是，2025年美国国内总购买价格指数上涨2.6%，高于2024年的2.4%涨幅。德国《商报》网站2026年2月23日发表题为《关税、债务、攻击美联储——危险的组合》的文章援引哈佛大学经济学与公共政策教授肯尼思·罗戈夫分析，大多数研究得出的结论都是，2025年征收的几轮关税对美国的影响是负面的。“从2026年起，通胀的影响会比2025年更明显，因为现有关税造成的影响在价格中体现得越发清晰，也越发顽固。正如我所说，大多数公司除了把成本转嫁给消费者之外，几乎别无选择。”

　　美国外交关系协会网站2025年12月17日发表题为《2026年值得关注的五大外交政策趋势》的文章介绍，据高盛经济学家分析，2025年6月，美国进口商承担了64%的关税成本，海外出口商仅承担14%，而美国消费者承担了22%。然而，到了10月，进口商承担的比例降至27%，出口商承担的比例升至18%，而消费者分担的关税成本升至55%。相关机构预计，到2026年年中，进口商承担的关税成本或将降至仅8%，而消费者承担的份额将大幅升至67%。

　　德国《经济周刊》网站2025年12月21日发表题为《“关税战士”特朗普会屈服吗？》的文章援引美国国会联合经济委员会的计算显示，自2025年2月以来，美国家庭平均需额外负担约1200美元。如果特朗普继续实施其（关税）政策，2026年这一数字将达到2100美元。美国人均的实际收入仅增长0.8%，而通货膨胀率达到3%。失业率也在上升。特朗普所说的“黄金时代”看来绝非如此。

　　美国《华尔街日报》网站2026年1月19日发表题为《研究发现，是美国人在为关税买单》的文章介绍，德国知名智库基尔世界经济研究所的研究员分析了2024年1月至2025年11月间价值4万亿美元的货物运输情况，发现外国出口商通过降低价格仅承担了美国2025年增加关税造成的4%的负担，美国消费者和进口商则承担了96%。

　　德国比勒费尔德大学经济学教授尤利安·欣茨是该研究报告的共同作者，他说：“不存在外国人以关税形式将财富转移到美国的情况。”欣茨说，2025年美国额外增加的2000亿美元关税收入“几乎完全是美国人支付的”。他说，随着时间推移，这很可能会推高美国的通货膨胀。

　　20世纪80年代初以来，随着经济金融化，“美国工业基础（制造业）已被掏空”。特朗普加征关税诱导海外企业投资和产业回归，但受到成本、利润等诸多因素制约，重振美国制造业困难重重。据统计，2025年美国制造业采购经理人指数（PMI）多数时间低于50%的荣枯线个月处于收缩区间，创下自2024年10月以来新低。美国制造业增加值占国内生产总值之比从10.8%降至10.5%。

　　英国伯明翰大学国际经济地理学教授约翰·布赖森表示，企业发展最需要稳定的政策环境，但在特朗普政府的关税政策下，“唯一能确定的就是不确定性”。这种不确定性会直接抑制企业投资意愿，减少就业岗位，迫使企业把大量资源花在应对政策变动上，而非扩大生产、加大技术研究。

　　据标普全球市场财智公司提供的数据，截至2025年11月，已有至少717家企业申请破产，这一数字较2024年同期高出约14%，创2010年以来的最高纪录。联邦数据显示，截至2025年11月的一年时间内，美国制造业流失超7万个就业岗位。

　　特朗普政府对所有国家和地区加征关税与实行贸易保护主义和单边主义并未减少外贸逆差。美国商务部2026年2月19日公布的数据显示，2025年，美国进口商品总额为4.334万亿美元，较2024年创下4.136万亿美元的历史最高纪录，增长约5%；美国出口商品总额为3.432万亿美元，同比增长约6%。美国商品贸易逆差扩大至创纪录的1.241万亿美元，高于2024年的1.215万亿美元。总体而言，加征关税几乎无助于遏制美国的商品进口继续增加趋势。

　　国际货币基金组织（IMF）2026年2月25日敦促美国与其国际伙伴合作，以减少“贸易限制”。IMF在发布的美国经济评估报告直指美国总统特朗普实行的强硬保护主义政策。IMF呼吁美国减少其不断增长的财政赤字，这是降低美国贸易逆差的最佳方案。

　　截至2025年底，美国联邦政府债务总额突破38.5万亿美元，已占美国GDP的130%，2025年美国国债利息支出达到1.2万亿至1.4万亿美元。IMF预计，美国财政赤字未来几年将保持在占美国GDP的7%至8%之间，将是美国财政部长贝森特设定目标水平的两倍多。到2031年广议政府债务总额将占美国GDP的140%。

　　贸易逆差是特朗普总统的“眼中钉”，也是他对各国和地区大幅加征关税的原因。截至2026年1月，美国实际关税税率已攀升至近17%，创下自1935年以来的最高水平。但是，美国商品贸易逆差仍在扩大。德国《商报》网站2025年12月23日发表诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·施蒂格利茨题为《特朗普正在宣告美国霸权的终结》的文章指出，特朗普政策将令美国经济“伤筋动骨”，美国不再像从前那么重要了。今天，美国出口额占全球出口额的比例不到10%。

　　美元是美国廉价获取全球财富和资源的武器。每张百元美钞成本17美分，但其他国家得到这张美钞必须提供等于100美元价值的财富和资源。英国《》2001年10月11日发表题为《经济议题：最后的午餐账单可能宣告美元统治地位的结束》的文章指出，过去几十年里，美国人一直过着大大超出他们能力的生活，美国政府在肆意挥霍方面也毫不逊色，它们一方面大量减税，一方面大幅度增加支出，导致赤字大幅度上升。支撑这种体制的基石就是美元作为世界储备货币所具有的统治地位。经济史学家尼尔·弗格森曾评论说，美国利用美元廉价获取全球财富和资源的交易，这看上去就像“现代经济史上最大的免费午餐”。

　　美元是美国制裁他国的工具。截至2024年4月，美国政府实施15373项制裁，覆盖全球超过60%的低收入国家和地区。美国冻结甚至正在没收俄罗斯、阿富汗和伊朗等国家在西方国家的资产。美国前总统拜登曾宣称，美元作用与美国军事实力相辅相成，美国已将金融制裁尤其是美元体系的主导地位，视为与军事力量同等重要地缘政治的工具。

　　美元武器化导致越来越多的国家和地区减少对美元的依赖乃至“去美元化”。据有关金融机构统计，在全球外汇储备中美元占比已从2001年的72.7%降至2025年的56.3%。美元在世界贸易结算中占比也在缩小。德国《经济周刊》网站2025年7月16日发表题为《特朗普想控制美联储》的文章介绍，哈佛大学经济学教授肯尼思·罗戈夫刚写了一本关于美元的书。罗戈夫在回答记者提问时说：“10年来，美元的重要性一直在下降，关键原因是亚洲不再盲目地盯着美元。中国一直在悄悄地、坚持不懈地构建自己的国际交易体系。乌克兰战争和美国对他国制裁加速了这一进程。我预计终极对决将在15至20年内到来，届时美国将丧失从低利率到投资吸引力等许多特权。关税，美国的不可预测性，制裁——所有这些都在加速美元陨落。”罗戈夫指出：“早在特朗普上台之前，许多国家就已经具有分散货币储备的强烈动机，我们正迎来一个更加多极化的货币体系。”

　　美国外交政策聚焦研究计划网站2026年2月24日发表作者伊姆兰·哈立德题为《特朗普的关税举措可能导致旷日持久的经济混乱》的文章指出，每隔五个月，美国经济将面临关税可能消失、恢复或被下一项不可避免的法院禁令推翻的悬崖。这种动荡与全球市场渴望稳定背道而驰。这种制度衰败的全球影响是深远的，特朗普关税政策或导致长期经济混乱。“世界不再等待美国充当领导者，而在等待美国遵守自己的法律。”

　　特朗普实施加征关税政策伊始，漫天要价，吓得美国盟友“投怀送抱”、纷纷“送礼”,换取特朗普政府降低关税税率。

　　2025年7月27日，欧盟与美国达成框架性贸易协议，欧盟承诺在美国投资6000亿美元和在特朗普任期内（2025-2028）购买美国7500亿美元高价能源，特朗普将对欧盟征收关税税率降至15%。法国总理贝鲁表示，这项协议标志着欧洲“黑暗的一天”、欧盟已“自甘堕落”。匈牙利总理欧尔班称，“这根本不算协议，特朗普把冯德莱恩（欧盟委员会主席）当早餐吃了。”

　　《日本经济新闻》2025年9月22日发表题为《日本无牌可打被迫“投怀送抱”》的文章介绍，日本经济再生担当大臣赤泽亮正9月9日回顾日美关税谈判时“我们的目标是投入对方怀抱”。在日美举行首次关税磋商时，赤泽在特朗普面前戴上“让美国再次伟大（MAGA）”的帽子，并自嘲处于“低人一等中的低人一等”的地位。10月28日，日本首相高市早苗与美国总统特朗普在东京会谈时，早市承诺在美国投资5500亿美元，美方主导利润分配，即回收成本后美国将获取90%的利润，堪称“令和版广场协议”。日本在野党怒斥这是“主权出卖”。

　　美国最高法院裁决特朗普政府大规模加征关税政策违法后，欧盟呼吁美方维持“贸易关系的可预测性”。欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔在声明中表示，欧盟等待美方“明确将采取哪些措施来回应裁决”。加拿大政府负责加美贸易的部长多米尼克·勒布朗说，这一裁决进一步支持加方立场，即美方根据《国际紧急经济权力法》加征关税“毫无道理”。德国《世界报》网站2026年2月8日发表题为《全球股市面临万亿美元风险》的文章报道，日本投资者在海外持有的股票、债券和其他资产总额约5万亿美元，其中持有价值1.2万亿美元的美国国债。共同社报道，日本政府高度警惕对美出口出现混乱，正向美方确认详情。

　　美国著名专家学者和企业集团都指出，美国最高法院裁决难以阻止特朗普政府继续加征关税与实施贸易保护主义和单边主义。美国最高法院裁决，认定美国《国际紧急经济权力法》未授权总统大规模征收关税。随后，特朗普宣布将对来自所有国家和地区的商品加征15%的关税，令全球不确定性再度上升。美股随后大幅下跌，显示市场担忧相关事态的不确定性，恐慌情绪加剧。

　　美国摩根士丹利集团分析师克里斯·拉尔金表示：“这只是开启了贸易争端的新篇章，而不是结束这场争端。”美国哈佛大学经济学与公共政策教授肯尼思·罗戈夫近日接受德国《商报》记者采访时表示，美国最高法院的裁决不足以改变特朗普政府激进关税政策，也无法影响美国经济和资本市场走势。

　　2026年年初以来，衡量投资者恐慌情绪和市场风险的芝加哥期权交易所波动指数（又称“恐慌指数”）上涨36.8%；与此同时，美元指数下跌约4%，凸显投资者对美元资产的信心正在明显减弱，对美国资本市场悲观预期正持续发酵。美国高盛集团数据显示，美股正经历1995年以来最差开局。因此，越来越多投资者正“告别美国”，转向更具吸引力的新兴市场股市。

　　美国与其贸易伙伴特别是美国与其主要西方盟友围绕关税、贸易和投资等博弈仍将持续的背景下，越来越多的美国西方盟友开始“向东看”。澳大利亚“珍珠与刺激”网站2026年2月16日发表题为《2026年全球经济增长主要由亚洲引领》的文章援引有关预测，2026年亚太地区经济增量将占全球经济总增量的近60%，凸显全球经济动力中心继续东移，尤其是向新兴市场转移。

　　国家统计局副局长盛来运介绍：“2025年，面对复杂局面，我国坚定不移办好自己的事，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，顶住了压力，稳住了大盘，经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力跃上新台阶，充分展现强大的发展韧性、抗压能力和蓬勃的向新活力。”5.0%的经济增速对世界经济增长贡献率预计保持30%左右。

　　“十四五”期间，中国累计进口货物和服务超过15万亿美元，对外投资累计为有关国家和地区纳税3000多亿美元，带动了大量就业，促进了当地发展。2025年，全球与中国有贸易往来的国家和地区达到249个；全球超过3/4的国家加入共建“一带一路”大家庭。2026年是中国“十五五”开局之年，未来5年和更长时期，中国将继续推动高质量发展，扩大高水平对外开放，为各国提供更长“机遇清单”。

　　从2025年底到2026年2月，从法国、加拿大、英国和德国等西方主要大国，到韩国、乌拉圭等亚洲和拉美国家，多国领导人密集访华。中国是世界第二大经济体、德国是世界第三大经济体，德国总理默茨访华期间明确表示，国际局势正在发生深刻变化，德中肩负着共同应对全球挑战的重要责任。英国《金融时报》直言：“中国正成为最稳固的长期合作伙伴。”越来越多的国家和跨国企业体会到：与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。

　　按国别统计，中国和美国仍是重要伙伴。中方一贯反对各种形式的单边关税，敦促美方取消并不再加征有关单边关税。实践一再证明，中美合则两利，斗则俱伤。中方愿与美方在将于近期举行的第6轮中美经贸磋商中开展坦诚磋商。希望美方与中方相向而行，共同维护两国元首两次的通话共识，在相互尊重、平等协商的基础上，解决各自关切，妥善管控分歧，维护中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。

　　特朗普政府对各国和地区加征所谓“对待关税”以来，联邦政府与各州政府、政府与企业、政府与广大消费者之间都在进行激烈争斗。2025年11月5日，美国最高法院举行近3个小时听证会，美国最高法院首席官约翰·罗伯茨当庭质疑特朗普政府法律顾问约翰·索尔，称这些加征关税实质上是“通过向美国民众征税来实现的，而加征关税权力历来是属于国会的基本权力”。特朗普政府实施加征关税当月，美国5家小企业和12个州分别就此向联邦政府发起诉讼。在美国联邦巡回上诉法院和美国国际贸易法院分别裁定特朗普政府加征关税政策违法后，美国最高法院启动审理程序。

　　美国最高法院2026年2月20日以6比3的结果裁决大规模关税政策违法。首席官约翰·罗伯茨代表多数派官撰写的意见书说，国会在授权他人行使关税权力时会明确规定并加以严格限制，而《国际紧急经济权力法》中并无此类关税权力授权。美国会参议院领袖查克·舒然等人表示，最高法院裁决是“重大胜利”、呼吁“结束贸易战”，还与商界要求退还所征关税。

　　据美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型测算，最高法院关税终裁涉及的退税金额达1750亿美元。据报道，进口商可能需要向美国海关与边境保护局申请，并采取法律行动，才能获得退税。美国乔治城大学研究国际贸易的教授马克·布施说：“这意味着会出现很大的混乱。”他认为，企业追回已征收关税最可靠、最快捷的方法是国会介入并宣布自动退款。如果没有国会介入，“这将耗时数年”。

　　特朗普表示，他有众多“其他选择”，美国政府将启动几项依据《1974年贸易法》第301条款进行所谓“不平公贸易行为”调查。分析人士指出，特朗普政府还可援引《1962年贸易扩展法》第232条款、《1974年贸易法》第201条款、122条款，以及1930年《斯穆特——霍利关税法》第338条款等加征关税，但在程序或税率等方面面临诸多限制。

　　美国智库世界大型企业联合会高级经济学家埃琳·麦克劳克林认为，最高法院裁决对特朗普政府来说是一个“打击”。美国已有2000多家企业加入法律诉讼，要求特朗普政府返还已缴纳的关税。但是，特朗普2月21日宣布对来自所有国家和地区的商品加征15%的关税。美国财政部长贝森特称，随着特朗普政府通过其他途径加征关税，2026年美国政府关税收入预计“几乎不会发生变化”。但是，美国联邦上诉法院3月2日驳回特朗普政府推迟启动退还关税程序的请求。

　　特朗普政府为大企业减税，却把加征关税主要转嫁广大消费者，导致国内收入和贫富差距越来越大。特朗普在发表国情咨文演讲中极力标榜他在经济和移民方面的政绩，但最新民调显示，美国民众对这两大议题不满正在扩大。

　　美国有线电视新闻网发布的一项最新民调显示，截至2026年2月底特朗普支持率已降至36%，较一年前他就职后在国会讲线%的受访者认为，特朗普政府未就国家面临的核心问题给予足够关注；新闻台、《》和民意调查机构益普索集团2026年2月12日至17日进行的联合调查显示，美国64%的成年人不认可特朗普政府的关税政策。引人关注的是，据路透社2月27日报道，参与民调的共和党人对美国经济状况评价的分歧很大，约56%的共和党人认为美国经济繁荣，有43%的人则不认同。这对共和党是一个预警信号！

　　美国选举信息网站“决策总台”数据科学总监斯科特·特兰特说，当前民众最担心的是经济和物价压力，这对共和党来说“不是好兆头”。美国圣安塞尔姆学院教授克里斯托弗·加尔迪耶里表示，现在的特朗普总统较2025年刚就职时明显处于弱势地位。加尔迪耶里认为，受经济民生压力影响，共和党很可能在2026年11月中期选举时丢掉在众议院的微弱多数优势，两党也将激烈争夺参议院席位。美国还有一些机构作出相似预测。如果共和党失掉对美国国会参、众两院的控制，特朗普政府内外政策将更加难以实施。

　　美国《》网站2025年4月15日发表该报专栏作家托马斯·弗里德曼题为《我从未像现在这样担心我国的未来》的文章中写道：“世界现在看到特朗普领导下的美国正变成这副样子：一个由冲动独裁者领导，与法治和其他美国宪法原则和价值观脱节的流氓国家。”

　　文章指出：“特朗普削弱了这一切——我们吸引世界上最有活力、最具创业精神的移民能力（这使我们成为世界创新中心）；我们吸引格外多世界储蓄的能力（这使我们能够在几十年里支出大于出入）；以及我们维护法治的声誉。随着时间的推移，美国最终会变得不那么繁荣、不那么受尊重并且越来越孤立。”

　　这位72岁的著名媒体人哀叹：“在我的一生中，我从来没有像现在这样担心美国的未来。”德国《商报》网站12月23日发表诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·施蒂格列茨题为《特朗普正在宣告美国霸权的终结》的文章写道：“正如多位诺贝尔经济学奖得主一再强调的那样，决定‘国富’的关键在国家机构，尤其是法制。可特朗普却践踏法治，并以一套勒索式的交易和自肥体系取而代之。”他展望：“在新的全球长期经济格局中，美国将失去其霸权地位。我们正在朝这个方向走。”